聚焦两会

建筑行业热点

5月22日9时，第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂开幕。阔别一年多，今年的两会政府工作报告及代表委员提案中，针对建筑业，有哪些值得关注的重点？

10分钟，我们带你读懂这些与建筑行业相关的重点讯息，快来看吧！

行业重点一"两新一重"

政府工作报告释放出明确信号，今年稳投资力度很大，包括资金支持、项目推进、配套举措等都在加码。新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设将获重点扶持。

01新基建

新型基础设施建设

在"新基建"领域，政府工作报告提出，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。

02新城镇化

新型城镇化建设

政府工作报告提出，要加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。新开工改造城镇老旧小区3.9万个，支持加装电梯，发展用餐、保洁等多样社区服务。

03重大工程

交通、水利等重大工程

铁路是拉动经济增长的"火车头"，增加国家铁路建设资本金1000亿元，推进交通领域"有效投资"，可直接带动冶金、建筑、机械、电子、信息等关联产业发展，增加就业，有效扩大内需，积极服务实现"六稳""六保"工作大局。

行业重点二"房住不炒"

政府工作报告中指出：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。完善便民设施，让城市更宜业宜居。

01房住不炒

近年来，"房住不炒"一直被提及，这次又现身两会报告，足以说明楼市调控的底线还在，今年中央层面的房地产调控不会出现明显松动。

02因城施政

在强调"房住不炒"的同时，政府工作报告中也再次提到了"因城施策"。在2015年至2017年政府工作报告中，因城施策等字眼均有出现，此后2018年和2019年关键词则变成了"房住不炒"、"房地产税"、"租售并举"和"落实城市主体责任"等。相比往年的落实城市主体责任，"因城施策"体现了后续房地产调控各地将有更多更宽松的空间。

03平稳发展

今年房地产不会出现过度刺激政策，稳定依然是重中之重。"由于今年没有提出全年经济增速具体目标，强调引导各方面集中精力抓好‘六稳’、‘六保’，并稳住经济基本盘，因此房地产本身的稳定对于经济稳定有着重要作用，房价稳定、地价稳定、预期稳定才能有效落实经济稳定"。

01"新基建"新在哪？怎么建？

全国政协委员张云勇：

"新基建"代表未来发展方向，也可以被称之为数字基建。"新基建"之所以新主要因为它是数字基础设施，符合高质量发展之路，也符合供给侧结构性改革。将来还可以促进社会治理能力和智慧体系现代化。

全国人大代表刘多：

相比传统基建，5G应用立足于新兴产业和高科技，是我们经济社会数字化转型、智能升级和融合创新的关键。它会作为整个信息基础设施的核心，将支撑物联网、工业互联网以及卫星互联网、这些通信网络基础设施的演进升级。

全国政协委员刘伟：

智慧城市建设方面存在的短板和不足，在"新基建"领域便能够充分运用人工智能等新技术，有序推进新型智慧城市建设。

02新型城镇化建设，怎么搞？

全国政协副主席辜胜阻：

强化新型基础设施建设、新型城镇化建设和重大工程项目建设三者间的联动协调，形成新基建与传统基建协同发力的格局。要加快培育5G发展新生态。

全国政协委员周勇：

建议加快城镇环境卫生设施提质扩能，促进市政公用设施提档升级，加强公共服务设施提标扩面，推进产业配套设施提质增效，同时加强城镇基础设施智能化和城镇管理运营智慧化建设，不断满足城镇居民对美好生活的向往。要完善住房、交通、就业、医疗、养老、入学等配套设施建设，让城镇更加宜居宜业。

03如何探寻创新社会治理新途径？

全国政协委员崔玉英：

建议加大力度扶持一批"互联网+民生""互联网+服务"平台项目。以社区治理作为公共服务体系建设的重要切入点，开设公共服务表达渠道，加强向社区赋能，强化社区信息支撑，不断丰富智慧社区功能及应用场景。

全国政协委员胡仲军：

建议加强社区网格管理的数字化建设，实现社区内各单位公共信息资源的开放、共享，努力建成管理规范、服务高效的和谐社区。建立居民基本信息数据库并适时更新、动态管理。建立社区居民服务平台，整合有关服务以及生活用品配送、健康服务等功能，为居民提供及时、易操作、个性化的服务，让数字多跑腿、群众少跑路。

全国政协委员傅川：

未来社区治理更为复杂、更精细化，压力也更大，必须为基层社区工作者找到提升效力、效能的办法。区块链技术可将无法通过中心化手段组织起来的各种主体组织在一起。这一特性正好与社区主体多元化相匹配，能够为以党建为引领的多维度基层社区治理提供专业化、一体化的信息支撑平台。

04如何破解老旧小区改造中诸多难题？

全国人大代表刘贵芳：

老旧小区的改造和维护都需要投入大量的经费，短期内政府可以提供一些专项补助，但长期来看还需居民提高对物业服务价值的认识，通过依法、公开、居民协商的方式合理提高物业费，并督促物业服务企业提高服务水平，让居民生活更方便、更舒适。

全国政协委员欧宗荣：

政府部门可加大对社区，特别是老旧小区改造治理的财政投入力度，充分运用现代科技，强化社区物业管理物防、技防、人防建设，推进社区治理各方主体数据共享，打造"智慧社区"。

全国人大代表倪海琼：

老旧小区改造是提高人们生活质量、消除安全隐患和构建美好生活环境的重要途径，目前各地执行的老旧小区改造项目清单中没有门窗节能改造，如北京市老旧小区必须改造整治的内容中，仅对性能或节能效果未达到民用建筑节能标准50%的楼房进行节能改造，未明确列出对门窗进行节能改造，这不可避免地形成了新的能耗"黑洞"。

值得关注与住房和城乡建设发展相关的重点

关键词：两会,重点