自国能龙源环保有限公司入选国资委"双百行动"专项工程以来,深化实施"一体、两翼、一保障、一体化"为特征的综合改革,公司党委深入谋划现代国有企业管理模式实现路径,建立与企业发展目标相一致的,与企业发展模式相匹配的,整合各类监督力量形成监督合力的,全方位、全覆盖、全业务流程的大监督体系,有效发挥了重遏制、强高压、长震慑,防未病、治小病的作用,强化经营风险、廉政风险管控,防范化解重大风险。
依托专家做支撑,打造专业"体检"组。为保证大监督检查工作扎实推进、有效开展,抽调党群工作部、审计部、法务风控部、安全环保监察部、质量控制部、企业管理与成本控制部、特许运维事业部等多部门骨干人员组成的监督检查组。依据法律法规、党规条例、党风廉政要求、集团相关管理规定及制度,编制了全方位、全覆盖、全业务流程的大监督检查方案,包括:一是履行"一岗双责"、廉洁从业、"四风问题"、三基建设、党建学习教育的党风廉政建设监督;二是政策落实情况、三重一大情况、投资决策情况的审计监督。三是战略规划、风险管理、内部控制、经营管理的财务监督;四是安全管理体系建设、风险的识别与预控、教育与培训、安全生产费用、安全应急管理、职业健康管理的安全监督;五是质量管理体系建设、质量责任目标、质量控制程序、质量管理活动、质量教育培训的质量监督;六是严格依法招投标、杜绝违法转分包、采购活动及合同签订依法合规、履约索赔及结算管理、知识产权管理的法务监督。七是采购方式选择、资质业绩设定、防止串标围标、违反采购工作纪律的采购监督。通过培训交流监督检查技巧,布置重点检查项目、强调监督检查纪律,建成强有力的专业监督检查组,成为对公司进行全面"体检"的专家团队。
全面"把脉"做"体检",查找问题做宣贯。监督检查组通过调阅文件材料、检查台账、现场踏勘、交流访谈、个别谈话等方式开展监督检查工作。以政治监督检查党的路线、方针、政策以及公司战略部署在基层单位贯彻落实情况,党建、党风廉政建设开展情况,夯实党支部战斗堡垒作用,防范党风廉政风险。以业务监督检查规章制度的贯彻落实、执行情况,生产经营业务流程运转情况,避免生产经营风险。以状态监督检查基层单位的当前的工作状态,精、气、神情况,查看是一支凝心聚力、守正创新、踔厉奋进,工作充满激情敢于冲锋的队伍,坚强的战斗堡垒,还是敷衍应付、精神涣散的毫无工作热情的队伍。以宣贯企业文化、战略规划、最新部署,解读公司制度内涵,对被检单位进行重点的业务培训提升。通过监督检查的实施,监督检查组成为规章制度的"宣讲者",贯彻执行的"监督者",工作流程的"纠偏者",违规违纪的"发现者",治理体系的"建议者",基层诉求的"收集者",廉洁自律的"垂范者"。
针对"病症""出药方",修补漏洞提建议。2020年~2022年龙源环保监督检查组对公司所属企业、工程项目部共20个项目全覆盖监督检查,发现问题395项。提炼出支部对常规党务工作重视不够,基本知识、工作规程、操作方法不熟悉,如何发挥战斗堡垒作用,贯彻党中央新发展布局和集团新发展战略思路不足,揭示出党建引领风险;安全质量管理重视程度不足,安全质量管理细节还不完善,管理的贯穿性还没有渗透到每个具体执行者揭示出安全生产风险;财务管理存在内部控制不严格,人员配置不足,存在不兼容岗位的互斥,违背制衡原则,揭示出财务管理风险;采购供应商数量不足,管理不够规范揭示出采购廉洁风险;设计变更、现场签证审批流程手续不完善、工程量审核认定较笼统揭示经营结算廉洁风险等等。针对上述问题提出了量体裁衣、切实可行的改进意见和建议428条。2022年围绕查出问题落实整改为核心,又以思想认识到位、立行立改到位、自纠自查到位、举一反三到位为原则,进行了"回头看"监督检查工作,针对检查出的问题一一检查落实整改情况。经过两年来的扎实实践,大监督检查体系已经成为龙源环保形式新颖、不可或缺,整合各类监督力量,形成监督合力的"防护网",为公司高质量发展保驾护航。
关键词:龙源环保